意外险和意外医疗险的区别是什么

刘文革建议，加强与美国、欧盟等合作，通过引进先进技术和借鉴先进经验，联合攻关与研发，实现技术成果共享。

10月1日起，山东省已停止征收煤炭价格调节基金。同时，要求依法推进煤矿企业兼并重组，培植一批市场竞争力强、带动作用大的龙头骨干企业。

山东省将加快山东(济宁)煤炭交易中心、鲁中煤炭交易中心建设，推进省内煤炭交易市场建设，引导煤炭企业稳步推进煤炭现货、期货交易，培育山东省煤炭市场交易体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府宏观调控作用。结合此前，党中央及国家相关部门有关推进能源革命的意见，这意味着煤炭工业正面临着一场前所未有的发展模式、生产方式、利用方式和管理体制的重大历史性革命。支持国有煤炭企业将生产型服务业作为发展混合所有制经济的突破口，鼓励非国有资本参股。从山东省目前出台的意见也可以看出，促进当前煤炭行业平稳运行仅是表面要求，更深远的意义在于引导煤炭企业破除煤炭黄金十年里形成的惯性认识、惯性做法和惯性趋势，以改革创新的精神，以转方式、调结构的思路，以加快发展的思维解决发展中遇到的问题，引导煤炭行业积极应对能源革命，实现健康稳定持续发展。鼓励大中型煤炭企业发挥优势，建立独立法人实体的煤炭生产性服务业公司，打造煤炭企业技术咨询服务、设计建设与技术改造服务、专业化技术服务、专业化生产服务、经营管理服务于一体的新型商业模式，实现向技术进步和效率提升驱动的集约式经济增长转型。

山东省资源小省与产煤大省、耗煤大省的矛盾日益突出，安全生产潜在风险和压力日益加大，市场区位优势明显下降，煤炭产业规模化、集约化、现代化水平仍有差距，面临着两极分化加重的挑战。日前，山东省出台关于促进煤炭行业平稳运行的意见，从严格控制煤炭产量无序增长、减轻煤炭企业税费负担、推进煤矿企业兼并重组、推进煤炭交易市场体系建设、督导企业加强内部管理等方面加大产业政策扶持力度，促进全省煤炭行业平稳运行。资源税改革迎来终极博弈。

在煤炭价格走低、煤企日子本已不堪的情况下，税率的确定无疑是一个政府和企业讨价还价的过程。在过去的十多天时间里，河北、山东、湖南等省财税务部门也深入到煤炭企业实地调研，进行涉煤税费负担摸底调查和收入分析测算工作。山西省地税局税政一处副处长冯苏芳告诉《经济参考报》记者，目前山西正在紧锣密鼓地制定方案，按照计划，10月底前各省自行测算税率和折算率，11月15日前上报财政部和国家税务总局审批。二是要合理拟定适用税率。

此次全国性改革方案给出了横跨8个百分点、极其灵活的税率范围，在煤炭企业和地方财政双双承压的形势下，各方的税率之争不可不谓斤斤计较。中国煤炭工业协会数据显示，目前我国有8个省区煤炭全行业亏损，全国煤炭企业亏损面仍在70%以上，7、8月企业主营活动利润比前6个月月均水平下降了近50%，一些企业减发、欠发工资问题依然突出。

贵州省财政厅税政法规处处长杨秀斌透露。此外，省内各级地方政府以及部门之间也存在着利益博弈，税收收入使用分配、基层收费权限界定、防止乱收费死灰复燃都是改革需要考虑的前三季度净利润最高的前三位是中国神华、兖州煤业和伊泰B股，分别为296.3亿元、19.5亿元和19.2亿元，3家合计达335亿元，占42家上市公司净利润总量的92%。其中，毛利率最高的是永泰能源，为40.4%，其次分别为大同煤业、新大洲A、陕西煤业、中国神华，仅永泰能源1家毛利率超过40%，而在2011年是10家，这说明整体上煤炭上市公司效益都在恶化。

前三季度我国煤炭上市公司表现出来的经营困境，主要是由于以下原因。也就是说，如果没有这3家煤炭企业，整个上市公司的净利润将是负数。数据显示，前三季度煤炭上市公司平均销售毛利率18.6%，较去年同期下降0.9个百分点，上半年销售毛利率超过30%的上市公司仅为9家，较去年同期减少2家。四是要加快转型，加快发展煤炭清洁利用。

每股营业总收入4.99元，比去年同期下降0.17元。平均每股收益为0.06元，较去年同期下降0.1元，较最高的2011年下降0.62元。

三季度末，42家煤炭上市公司总资产1.75万亿元，同比增长11.9%，增速较去年同期下降5个百分点。一方面需求不足，另一方面控制产量非常困难。

前三季度火电发电量同比增长仅为0.7%，下降5.8个百分点。归属母公司的股东净利润365.5亿元，同比下降26%，较去年同期下降11.4个百分点。三是进一步要求政府做好清税工作。生铁和水泥产量同比分别增长0.4%和3%，较去年同期分别下降6.5个百分点和5.9个百分点。经营活动产生的现金流量净额768.3亿元，同比增长28.1%，较去年同期提高66.4个百分点。前三季度，营业总收入5952.1亿元，同比下降15.4%，较去年同期增速下降11.8个百分点。

每股经营活动产生的现金流量净额0.26元，比去年同期下降0.35元。今年前三季度，我国南方雨水充沛，且夏天没有出现持续高温，水电发电量同比大增20.8%。

利润总额597.7亿元，同比下降22.3%，较去年同期增长9.5个百分点。第五，严峻的大气污染形势对煤炭行业非常不利。

大量落后产能的淘汰，对煤炭行业来说自然十分不利。42家煤炭上市公司中9家亏损，若无神华、兖州煤业和伊泰B股，整个净利润将是负数利润大幅下滑，上市公司所得税占比反而同比上升0.1%，各项税费占比同比上升0.2%从42家煤炭上市公司发布的三季度报告来看，业绩依然下滑，上市公司大多数经营艰难。

第一，我国经济增速还在回落，前三季度我国GDP增速为7.4%，创三年半以来新低，煤炭需求增长十分缓慢。煤炭企业一定要想各种办法渡难关：一是向管理和科技要效益。尽管前三季度全国煤炭进口量同比下降6.7%，但2.23亿吨的进口量对国内煤价的影响显然是十分明显的。每股息税前利润0.28元，比去年同期下降0.16元。

很明显，随着煤炭上市公司盈利能力的下降，对股东的回报也随之降低。值得注意的是，在企业营业总收入大幅减少，利润大幅下滑的情况下，上市公司所得税占营业总收入比率反而较去年同期上升了0.1个百分点，支付的各项税费占营业总收入比率也较去年同期上升了0.2个百分点。

前9个月，全国生产煤炭28.5亿吨，同比微降1.28%，其中内蒙古产量有所下降，山西同比增长2.1%，陕西同比增长4.3%。前三季度，42家煤炭上市公司中的9家亏损，亏损总额32亿元，其中亏损额最大的为国投新集，亏损达10.08亿元。

从上市公司对股东的回报能力上看，前三季度42家煤炭上市公司平均净资产收益率为负1.47%，为近年来的首次，较去年同期下降4.9个百分点。二是控制产能，避免压价竞争。

目前严格控制高耗能产业已是共识，而这些产业无疑全部关系煤炭的消费。总之，窥一斑而知全豹，上市公司的经营情况也反映了煤炭行业总体的情况。每股净资产为4.75元，较去年同期下降0.02元。随着《商品煤质量管理暂行办法》的实施，预计明年煤炭进口量会有所减少

涉煤经营服务性收费分为国家确定的收费项目和山西省确定的收费项目。凡未进入收费项目目录的收费，企业可拒绝缴纳，并向物价部门投诉举报。

11月2日，山西省物价局公布了山西省涉煤经营服务性收费项目目录。省定项目包括：地方铁路货物运价及杂项作业收费，铁路自备车收费，铁路延伸服务授权省定价项目及其他收费，防冻液喷洒服务收费，非路产铁路专用线代维修服务收费，铁路专用线共用收费，地方铁路、专用铁路、铁路专用线装卸收费，中国（太原）煤炭交易中心煤炭交易费。

其中，国定项目包括：国家铁路货物运价及杂项作业收费、铁路建设基金、电气化附加费、铁路延伸服务收费及其他收费涉煤经营服务性收费分为国家确定的收费项目和山西省确定的收费项目。

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